吉安監(jiān)管非煤〔2015〕137號(hào)
吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確
非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
有關(guān)問(wèn)題的通知
各市（州）安全監(jiān)管局，長(zhǎng)白山管委會(huì)安全監(jiān)管局，梅河口、公主嶺市安全監(jiān)管局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收事中事后監(jiān)管，確保建設(shè)單位組織的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作依法有序地開(kāi)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（******安全監(jiān)管總局令第77號(hào)修正）等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確：
一、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)做以下準(zhǔn)備工作：
（一）聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，組成專(zhuān)家組，并符合下列條件：
1.參加竣工驗(yàn)收的專(zhuān)家組成員，原則上從省（市、州）專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取（特殊情況也可從省外聘請(qǐng)專(zhuān)家），抽取專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)必須涵蓋建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施所涉及的專(zhuān)業(yè)；
2.專(zhuān)家組組成人員應(yīng)為單數(shù)，原則上不少于7人（小型露天采石場(chǎng)、五等尾礦庫(kù)不少于5人）；
3.與建設(shè)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)價(jià)單位有隸屬關(guān)系的專(zhuān)家，不得參加該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
（二）專(zhuān)家組成員確定后，應(yīng)向?qū)＜医M成員提供以下材料：
1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查合格的批復(fù)證明及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；
2.施工單位資質(zhì)證明材料；
3.安全設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；
4.非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和管理能力考核合格證明材料，特種人員取得相應(yīng)資格證明材料；
5.具有相應(yīng)資質(zhì)評(píng)價(jià)單位出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)遵循下列程序：
（一）由參加竣工驗(yàn)收的專(zhuān)家從專(zhuān)家組成員中推選出一名專(zhuān)家任專(zhuān)家組組長(zhǎng)。
（二）竣工驗(yàn)收審查會(huì)由專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持。專(zhuān)家組成員應(yīng)聽(tīng)取建設(shè)單位、施工（監(jiān)理）單位、評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的情況匯報(bào)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)資質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行審查。
（三）專(zhuān)家組組長(zhǎng)按專(zhuān)業(yè)分工，組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，專(zhuān)家組成員按分工要求分別填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收表》［《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇編寫(xiě)提綱等文書(shū)格式解讀材料的函》（安監(jiān)總管一〔2012〕104號(hào)）附件，請(qǐng)?jiān)?*****安全監(jiān)管總局網(wǎng)站監(jiān)管一司子站下載］，對(duì)各自驗(yàn)收的項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)地提出是否符合設(shè)計(jì)要求的意見(jiàn)，并簽字認(rèn)定。
（四）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)組織專(zhuān)家組成員對(duì)驗(yàn)收過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究、討論和歸納，形成審查意見(jiàn)，明確驗(yàn)收結(jié)論，并與建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位交換意見(jiàn)后，填寫(xiě)《非煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審查書(shū)》，由專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字認(rèn)定。
三、專(zhuān)家組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不予立會(huì)審查：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告與安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告出自同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的；
（二）建設(shè)單位向?qū)＜医M提供材料不全的；
（三）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編制人、施工（監(jiān)理）單位不到竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)的。
四、專(zhuān)家組成員應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（******安全監(jiān)管總局令第77號(hào)修正）第二十四條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。
五、建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，向負(fù)有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，申請(qǐng)材料除按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全監(jiān)管總局令第20號(hào)）要求提交申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收表》和《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查書(shū)》。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
六、負(fù)有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在審查非煤礦山企業(yè)******申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）專(zhuān)家組成員不具備本《通知》規(guī)定的專(zhuān)家聘請(qǐng)條件的；
（二）按照******安全監(jiān)管總局規(guī)定，對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告隨機(jī)抽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告沒(méi)有按編制導(dǎo)則要求進(jìn)行編寫(xiě)的；
（三）建設(shè)單位自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起（以專(zhuān)家組組長(zhǎng)同意驗(yàn)收合格簽字日期為準(zhǔn)），一個(gè)月內(nèi)未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出安全生許可申請(qǐng)的。
七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，******另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。原《吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉安監(jiān)管非煤〔2015〕12號(hào)）作廢。
附件：非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查書(shū)
吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年10月19日